优化教育发展环境 促进教育持续协调健康发展(鄂州市教育局)
[来 源] 湖北省教育厅办公室 [发表时间] 2007-01-16 17:46:45

        
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  近几年是我市教育发展最快、改革力度最大、建设成果最多、疑难热点问题解决最好的时期。几年来,在省教育厅和市委、市政府的正确领导和关心支持下,我市教育工作以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,不断优化教育发展环境,各级各类教育持续协调健康发展,为全市经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。


一、工作成绩


1、教育环境不断优化,发展后劲明显增强。
一是优化教育内部环境。围绕“推行承诺制,营造新环境,办人民满意教育”这一主题,向社会公开推行《市教育局服务承诺》。受理群众反映的教育问题,实行“三限”制度,即限时回复、限时查处、限时整改。全市教育系统工作作风明显改进,2006年被评为全市文明单位。同时,以“争当人民满意教师、争创人民满意学校”为目标,以整治“有偿补课”和“手机进课堂”为突破口,全面推行师德承诺制,大力开展师德师风整治活动,规范教师的从教行为,得到了广大学生家长的认可和好评。二是优化教育外部环境。积极争取各级政府的重视和支持,制止有关部门到学校乱检查、乱收费、乱罚款。2005年,市政府召开专题会议,制定出台了《关于设立教育罚没资金专户的通知》,明确规定任何部门未经当地政府批准不得对学校检查、收费和罚款,所有教育罚没资金必须进入罚没专户,并全额用于教育。较好地保障了学校正常的教育教学秩序。三是优化机关办公环境。2005年,投资1400万元新建了局机关办公楼,办公环境和条件得到全面改善。局机关没有因办公楼建设而欠债。


2、教育投入不断增长,办学条件明显改善。
近几年,抓住国家和省实施“危改工程”,实施“农村中小学现代远程教育工程”,落实“两免一补”资助政策的良好机遇,我市争取国家和省下拨危改专项资金1505万元,远程教育扶持资金690万元,扶贫助学资金1479万元。共改造了106所学校78735平方米的危房,新建校舍76栋,彻底消除了中小学现有D级危房,全市中小学校园面貌大为改观。2005年,现代远程教育工程在全省率先竣工使用,建成了以鄂州教育信息网为中心、辐射城乡的教育城域网,覆盖了全市所有学校,实现了“校校通”。


3、教育改革不断深化,教育水平明显提升。
一是完善农村义务教育管理体制,“两基”成果进一步巩固提高。实施“以区为主”的农村义务教育管理体制,理顺市、区、镇、校四级教育教学管理机制后,农村义务教育得到持续发展。2004年,我市三区顺利通过省“普九”复查验收,省政府教育督导室对我市“普九”工作给予了充分肯定。全市九年义务教育的水平和质量较“十五”初明显提高。二是加大农村中小学布局调整力度,合理配置教育资源。近两年,我市共撤并中小学35所,农村教育资源得到整合和优化,办学效益整体提升。三是改革招生办法,中职教育呈现良好势头。严格实行普高最低录取分数线,将中职招生提前,先录取中职生,再录取普高生,并实行招生责任制,将中职招生指标分解到乡镇初中学校,有效保证了中职学校的生源。2006年中职招生实现大幅增长,全市中职学校共招生5360人,超过省厅下达计划数360人,招生总数较2005年增加3319人。四是推进办学体制改革,积极发展民办教育。为缓解中学渡峰和城区大班额问题,近几年我市新批办了民办初中2所、民办高中5所、民办中职学校2所,基本满足了群众日益增长的教育需求。目前,全市社会力量办学单位已发展到82个,多元化办学格局初步形成。


4、教育质量不断提高,素质教育明显加强。
2003年,我市在全省率先全面推行基础教育课程改革。几年来,我们以新课程改革为切入点,实施了中考及招生制度改革,实行学生综合素质评价,加强教育科研,中小学教育教学质量整体提高,高考上线率连年攀升。由于高考成绩显著,近三年市政府召开两次高考总结表彰会,对高中优秀教师给予表彰奖励。2006年,在全省第七届黄鹤美育节展演中,我市三个文艺节目均获一等奖。近两年,全市中小学生在省级以上各种竞赛中获奖达2千余人次。


5、队伍建设不断加强,教师素质明显提升。
一是维护教师权益,稳定教师队伍。近几年我市加大了《教师法》的贯彻实施力度,维护和保障教师的合法权益。2004年,一次性妥善解决了民办教师问题。2005年,市政府垫资1402万元,兑现了全市农村教师2003年以来拖欠的调标和晋档工资。2006年,全市农村教师全部参加了医疗保险,解决了教师看病难、重病医疗无保障的问题。二是大力实施农村教师援助行动计划。积极开展城乡学校教师结对交流、手拉手等活动,实施“名师一带二”工程,组织名师、特级教师、骨干教师通过多种形式支援农村教育工作,帮助农村教师提高教育教学水平。三是扎实开展教师培训。建立完善了中小学教师六大培训机制,构建了教师继续教育体系。2005年,我局被评为“湖北省中小学教师继续教育工作先进单位”。四是积极实施名师工程。为树立优秀典型,我市评选了“十大名师”、“十大优秀青年教师”、“十大师德标兵”,培养了一大批省、市级骨干教师和学科带头人。通过典型引路,在全市教师中形成了“比师德、比实绩、比奉献”的良好氛围。


6、教育行风不断优化,办学行为明显规范。
一是坚决治理教育乱收费。全面实行“一费制”和高中招生收费“阳光工程”,教育乱收费得到有效遏制,学校收费明显规范,投诉率明显下降,群众的满意度明显提高。二是加强考风考纪建设。严密部署组织高考、成考、自考和中考,连续三年,我市高考违纪违规案件为零,成考、自考、中考也保持了良好的考风。三是依法加强民办学校的监管。加强教育行政执法,规范民办教育的办学行为。实行民办学校年审制,对不合格的单位,责令整改或取缔。稳妥地解决了鄂州警校“超范围招生、乱许诺就业”问题。民办教育正朝着规范、健康的方向发展。

 


二、几点体会
我市教育工作之所以取得了长足发展,应归功于省教育厅和市委、市政府的正确领导与关心支持;归功于社会各界的理解支持; 归功于全市教育工作者的共同努力。回顾近几年的工作,主要有五点体会:一是坚持推进依法治教,优化教育发展环境是搞好教育工作的前提。我们积极争取和紧紧依靠上级教育行政部门和各级党委政府的重视支持,加大了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等教育法律法规的贯彻实施力度,坚持依法行政、依法治教,加强教育督导,教育环境逐步优化,促进了教育事业有序健康发展。二是坚持推进教育公平,努力办人民满意的教育是教育工作的宗旨。教育公平是构建和谐社会、实现社会公平的重要基础。群众对教育的满意程度是衡量教育工作的最终标准。我们针对群众反映强烈的“上学难、上学贵”等问题,以开展教育行评、先进性教育活动为契机,加强教育系统行风建设,办学行为明显规范,赢得了群众的满意。三是坚持推进素质教育,促进学生的全面发展是教育工作的主题。教育的根本目标是促进人的全面发展。我们始终以“德育为首、育人为本、全面发展”为教育目标,全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,促进了教育教学质量的整体提升。四是坚持推进人才强教,打造高素质教师队伍是教育工作的根本。教育大计,教师为本。我们坚持办学以人才为本,以教师为主体,师德教育常抓不懈,大力开展教师全员培训,全市中小学教师的师德水平、业务素质得到明显提高。五是坚持推进教育改革,不断满足群众日益增长的教育需求是教育工作的必然要求。我们始终把群众对教育的需求与教育工作实际紧密结合起来,不断深化教育改革,优化配置教育资源,努力让学生接受相对平等的良好教育,促进义务教育的均衡发展。不断强化教育管理,努力拓展优质教育,逐步满足群众对高质量、高层次教育的需求,使教育更好地为经济社会发展服务。

 

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